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值得注意的是，一二线城市的土地热度似乎并未传导至三四线城市。克而瑞地产研究报告指出，结合5月上旬的土地成交情况来看，三四线城市地市热度已经有一定的缓解，溢价率降至15%，环比4月下降了6.3个百分点。而诸葛找房数据中心监测也显示，5月全国三四线城市土地供应量1549宗，同比下跌了1.84%。

同时，控股股东及上市公司还涉及信披违规遭到处分，诚信状况堪忧。资料显示，2019年4月，瑞晨投资因质押触及平仓线被动减持未在首次卖出的15个交易日前进行预披露及被动减持触发窗口期买卖股份的行为，收到深交所出具的通报批评处分。2019年5月，银禧科技因年报实际利润与业绩快报预计净利润相比存在差异且未及时发布业绩快报更正公告，收到深交所出具的监管函。

为了解决上述问题，2012年8月，东莞出台了“最系统、最全面”的配套政策，以解决集体经济负债问题。政策中包括了严厉禁止举债分红，也包括了集体经济组织实行预决算管理、控制不合理开支，但最主要的是财政预计5年投入100亿、为村集体减负。在笔者看来，既然东莞每年参与分红的人数有上百万（2011年为126万），既然东莞市农民人均纯收入中，土地租金相关的收入是大头（2007年占62%），通过财政投入、减少集体经济组织支出以保证分红，就是实事求是之举。“不负亏”的承诺一旦做出，就没有退路了。

由于要向员工发放工资薪金，因此，每个企业都是扣缴义务人。为切实保障企业合法权益，避免由于法律规定的不完善而导致的额外负担，笔者提出以下两点建议：第一，综合适用现有法律规定，避免对扣缴义务人的无谓处罚。虽然《税收征管法》第六十九条规定扣缴义务人应扣未扣、应收而不收税款的，对扣缴义务人应当要处罚。但结合《行政处罚法》第四条第二款有关“实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”、第二十七条第二款有关“违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”的规定以及国务院《全面推进依法行政实施纲要》有关合理行政的要求，对那些主观上并无不扣缴故意且事后积极补履行扣缴义务，或者客观上不具备扣缴能力的扣缴义务人，不宜进行处罚。当然，鉴于当前对税务机关的监督来自方方面面，为避免执法风险，对于不予处罚的案件，税务机关应集体研究并形成会议记录。

其他七大类价格环比二涨一降四平。其中，衣着、医疗保健价格均上涨0.1%；教育文化和娱乐价格下降0.2%；居住、生活用品及服务、交通和通信、其他用品和服务价格均持平。2019年5月份居民消费价格主要数据环比涨跌幅（%）同比涨跌幅（%）1—5月

这样的收入水平，今天看来不起眼，但2006年，全国与珠三角外出农民工的月平均工资分别为1226元与1298元，2007年春季全国外出农民工的预期月工资是1374元，由此推算，2007年珠三角外出农民工预期月工资约1450元。考虑到珠三角外出农民工每年外出工作时间只有10.1个月，东莞乡民的年劳均租金收入与外出农民工的年收入大体相当。真可谓“干与不干一个样”。